Επιστολή προέδρου ΕΣΠΕΘ επί νομοσχεδίου ΥΠΕΘΑ

Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί και Βουλευτές, Στο νομοσχέδιο του ΥΠ.ΕΘ.Α που κατατέθηκε στη Βουλή περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για το βαθμολογικό των Αξιωματικών που προέρχονται από ΑΣΣΥ.

Δυστυχώς περιλαμβάνει αντικρουόμενες εισηγήσεις στη σχετική αιτιολογική έκθεση και διαφορετική διατύπωση στο κείμενο του νομοσχεδίου. Αναλυτικότερα στην έκθεση αναφέρεται σε αποκατάσταση αδικίας που υπέστησαν οι Τάξεις 1991 - 1992 (καταταγέντες τα έτη 1989 - 1990), ενώ στο κείμενο αναφέρεται σε όσους Αξκούς από ΑΣΣΥ συμπληρώσαν 25 έτη υπηρεσίας μέχρι 31-12-14, ήτοι δεν περιλαμβάνει, είτε λόγω σκοπιμότητας είτε εκ παραδρομής την Τάξη 1992 (ή 42η Σειρά με βάση την ορολογία της ΠΑ). Συνεπώς η τελική ρύθμιση πρέπει να αφορά συνολικά στις Τάξεις 1990, 1991 και 1992 των ΑΣΣΥ, για διαφορετικούς λόγους για κάθε Τάξη. Διαφορετική η αδικία που υπέστη η Τάξη 1990 (κατάταξη 1988) και άλλου είδους αδικία αυτή που υπέστησαν οι Τάξεις 1991-1992 (καταταγέντες τα έτη 1989-1990), που τους πρόλαβε προαγωγικά εξαρχής ο Ν.3883/2010, με συνέπεια δυσχερέστερη εξέλιξη από τις προηγούμενες Τάξεις (της Τάξεως 1990 συμπεριλαμβανομένης) και των νεότερων Τάξεων που καρπώθηκαν την ευεργετική διάταξη του Ν.3883/10 για προαγωγή στο σώμα των Αξκών μετά από 19 έτη υπηρεσίας στις ΕΔ. Οι λόγοι αυτοί έχουν αναλυθεί εκτενώς σε δημοσιεύσεις της Ε.Σ.ΠΕ.Θ, αλλά και των υπολοίπων Ενώσεων – Συνδέσμων που έχουν πραγματοποιηθεί κατ’ επανάληψη.

Από τα παραπάνω προκύπτει ότι, πρέπει να γίνει άμεσα η διόρθωση διότι όσοι μπήκαν το 1990 (Τάξη 1992) συμπληρώσαν 25 πραγματικά έτη στις 31/12/2015 και όχι στις 31/12/2014 που αναφέρεται στο νομοσχέδιο. Δεν θέλω να πιστεύω πως υποκρύπτεται κάποια σκοπιμότητα περί αποκοπής και εξαίρεσης της Τάξεως 1992 (42η Σειρά). 

Εκτιμώ ότι πρέπει όλοι μας να αντιμετωπίσουμε το θέμα της αποκατάστασης της σταδιοδρομίας όσον αφορά την εξέλιξη των αποφοίτων ΑΣΣΥ με ευθυκρισία, αντικειμενικότητα, χωρίς περιχαρακώσεις και αγκυλώσεις υπέρ συγκεκριμένων συμφερόντων. 

Επιπλέον μετά τη βίαια επέκταση του εργασιακού βίου των στρατιωτικών σύμφωνα με το Ν.3865/2010 και τις επώδυνες αυξήσεις των εισφορών για την αναγνώριση πρόσθετων ετών ασφάλισης, πραγματικών ή πλασματικών σύμφωνα με το Ν.4387/2016, που ουσιαστικά απαγορεύουν κάθε σκέψη για οικειοθελή αποχώρηση όσων θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα, πριν τη συμπλήρωση του ανωτάτου ορίου ετών εργασίας των 40 ετών, καθίσταται αναγκαία η καθιέρωση ανωτάτου ορίου μεταθέσεων, πέντε (5) στο σύνολο, προκειμένου μετά τη συμπλήρωση 25 ετών υπηρεσίας από κατατάξεως στις Ε.Δ, το στέλεχος να αποκτά δικαίωμα μετακίνησής του σε Φρουρά της επιθυμίας του ή πλησίον αυτής (έως 60 χλμ) και εν συνεχεία παραμονής εκεί επ’ αόριστο, ως υπεράριθμο προσωπικό, ανεξαρτήτως του αριθμού μορίων τους και πέραν των προβλεπομένων για το βαθμό τους θέσεων βάσει των Π.Ο.Υ. Τι περιμένουμε δηλαδή το επόμενο νομοσχέδιο μετά από 2-3 χρόνια;

Τα μείζονα αιτήματα για θεσμοθέτηση ανωτάτου ορίου μεταθέσεων στα 25 έτη υπηρεσίας (αμετάθετο), καθώς και η αποκατάσταση της περιβόητης αδικίας του ασφαλιστικού για τους καταταγέντες τα έτη 1990-1992, πάλι δεν συμπεριελήφθησαν και ίσως τα 2 κόμματα της παρούσας κυβέρνησης, πρέπει επιτέλους να αναλάβουν πρωτοβουλίες επ' αυτών. Στήριξη εκ των υστέρων με λόγια δεν αρκεί.

Η νομοθεσία είναι κάτι παραπάνω από σαφής. Με βάση τον Ν.2084/1992 οι καταταγέντες τα έτη 1990-1992 ανήκουν στους παλαιούς ασφαλισμένους και αυτό δεν αλλάζει θεσμικά με τίποτα, αλλά δυστυχώς με τον Ν.3865/2010 (μόνο οι στρατιωτικοί καταταγέντες τα έτη 1990-1992), αποτελούν ιδιώνυμη κατηγορία εργαζομένων παλαιών ασφαλισμένων που έχουν (παράνομα και καταχρηστικά) διαφορετικό status θεμελίωσης δικαιώματος σύνταξης.

Προσοχή, ο Ν.3865/2010 πουθενά δεν αμφισβητεί ότι οι καταταγέντες τα έτη 1990-1992 είναι παλαιοί ασφαλισμένοι, απλώς κλιμακώνει χρονικά το χρόνο θεμελίωσης ωρίμων συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων. 

Για την άρση - αποκατάσταση των αρνητικών επιπτώσεων του Ν.3883/2010, προτείνονται:

α.   Η Παράγραφος 6 του άρθρου 91, να τροποποιηθεί ως εξής: «Οι διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 85 του παρόντος νόμου εφαρμόζονται, από δημοσιεύσεώς του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως».

β.   Στο άρθρο 91, προτείνεται να προστεθεί επιπλέον παράγραφος (α/α 9), με την ακόλουθη διατύπωση: «Για τα στελέχη των ΕΔ που μέχρι την 31 Δεκεμβρίου 2015 συμπληρώνουν είκοσι πέντε (25) έτη πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις των άρθρων 5 έως 10, 11, πλην των παραγράφων 11 και 12 αυτού, 12 έως 14 και 16 έως 22 του Ν.2439/1996».

Απαιτούνται σοβαρές πρωτοβουλίες ώστε με έγκαιρη ενεργοποίηση όλων, να δοθούν πραγματικές λύσεις συνολικά για τα θέματα που απασχολούν μεγάλη μερίδα στρατιωτικών, μιας και το θέμα της φιλοξενίας δεσποζόμενων ζώων συντροφιάς σε στρατιωτικές κατοικίες επιλύθηκε (το αναφέρω εντελώς ενδεικτικά και με μεγάλο σεβασμό και αγάπη στα ζωάκια).

Αποσπασματική αντιμετώπιση του θέματος ισοδυναμεί με μη λύση και μετάθεση προβλημάτων στο μέλλον.

Με σεβασμό και εκτίμηση,

Στέφανος Κουκουράβας

Πρόεδρος Ε.Σ.ΠΕ.Θεσσαλίας