Εξέταση Δυνατότητας Χορήγησης Έκτακτου Επιδόματος στους Μερισματούχους ΜΤΣ το 2019

Με αφορμή διάφορα δημοσιεύματα, ανακοινώσεις και αναρτήσεις στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης αναφορικά με τη χορήγηση έκτακτου οικονομικού βοηθήματος - ενίσχυσης στους μερισματούχους του Μετοχικού Ταμείου Στρατού, σας γνωρίζουμε ότι το θέμα εξετάστηκε από το Διοικητικό Συμβούλιο και αφού έλαβε υπόψη όλα τα νομικά – οικονομικά δεδομένα αποφάσισε:
α. Ότι δεν υφίσταται δυνατότητα χορήγησης έκτακτου οικονομικού βοηθήματος - ενίσχυσης στους μερισματούχους του Μετοχικού Ταμείου Στρατού από πόρους του Ταμείου, λόγω:
---Των υφιστάμενων υποχρεώσεων του Ταμείου για την καταβολή των κατά τη διάρκεια του έτους λειτουργικών εξόδων, των καταβληθέντων Βοηθημάτων Οικογενειακής και Επαγγελματικής Αυτοτέλειας (ΒΟΕΑ), των καταβληθέντων μερισμάτων στους νεοεισερχόμενους μερισματούχους, των χορηγηθέντων Βοηθημάτων Θανάτου, των χρεωστικών τόκων, των αποσβέσεων, προβλέψεων και ποσοστών υπέρ Κεφαλαίου, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία του ΜΤΣ (άρθρο 3 του Α.Ν. 559/1937).
---Των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών στην αναμόρφωση του εκτελούμενου Π/Υ με επιδείνωση του δημοσιονομικού αποτελέσματος και παραβίαση των ανώτατων ορίων πιστώσεων του τρέχοντος ΜΠΔΣ.
---Έλλειψης σαφούς πρόβλεψης στην ισχύουσα νομοθεσία του Ταμείου για τη χορήγηση έκτακτου οικονομικού επιδόματος στους μερισματούχους του Ταμείου, όπως προβλέπεται στην νομοθεσία των ΜΤΝ και ΜΤΑ (άρθρο 85 του ΠΔ 21/31 Οκτ 1932 και άρθρο 13 του Α.Ν. 1988/1939/30 Σεπ 1939, αντίστοιχα).
β. Την εκδήλωση ενεργειών για τη ρύθμιση του κανονιστικού πλαισίου χορήγησης έκτακτου οικονομικού επιδόματος στους μερισματούχους του Μετοχικού Ταμείου Στρατού, εφόσον η οικονομική κατάσταση του Ταμείου το επιτρέπει.
Το θέμα δύναται να επανεξεταστεί με βάση τη διαμόρφωση των οικονομικών δεδομένων του 2019 και την απαιτούμενη τροποποίηση του κανονιστικού πλαισίου χορήγησης έκτακτου οικονομικού επιδόματος στους μερισματούχους του Μετοχικού Ταμείου Στρατού.
ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ/ΜΤΣ
Χρ. Κουτσογιαννόπουλος
Ταξχος ε.α.
ΣΧΟΛΙΑ σε δεύτερη φάση.

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 118 [ΠΟΣ]

Ως γνωστό, μετά την έκδοση σχετικού εγγράφου από το ΓΕΕΘΑ τον Οκτ. 2019, διερευνήθηκε από τα Μετοχικά Ταμεία (ΜΤ) των Ενόπλων Δυνάμεων, η δυνατότητα χορήγησης ενός επιπλέον μερίσματος προς του μερισματούχους των Ταμείων τους.  Το θέμα απασχόλησε έντονα την επικαιρότητα και είδαν το φως της δημοσιότητας πολυποίκιλες δημοσιεύσεις με θετικές, αλλά και αρνητικές απόψεις για την χορήγησή του. Τελικά, στο τέλος του 2019 τα ΜΤΑ και ΜΤΝ χορήγησαν το μεν πρώτο ένα μέρισμα, το δε δεύτερο το 70% ενός μερίσματος, εκδίδοντας επίσημες ανακοινώσεις, ενώ το ΜΤΣ, δεν προέβη σε καμιά χορήγηση. 

Από την πλευρά του ΜΤ Στρατού, ουδεμία επίσημη ανακοίνωση εξεδόθη μέχρι σήμερα, για τη μη χορήγηση του υπόψη μερίσματος.  Αντ’ αυτού στις 3 Ιαν 2020 η ΕΑΑΣ εξέδωσε μακροσκελή ανακοίνωση, με την οποία ενημέρωσε τους συναδέλφους ότι το ΜΤΣ δεν έχει τη δυνατότητα έκτακτου μερίσματος στα μέλη του, λόγω μη ύπαρξης των αναλόγων χρημάτων και λόγω απουσίας νομοθετικού πλαισίου χορήγησής του, σε αντίθεση με τα ΜΤ Ναυτικού και Αεροπορίας. Επιπρόσθετα, στις 4 Ιαν 2020, ο Πρόεδρος του ΔΣ του ΜΤ Στρατού, σε συνέντευξή του στο διαδίκτυο (militaire.gr), εμμέσως επιβεβαίωσε τους λόγους της μη χορήγησης του μερίσματος, που ανέφερε η ανακοίνωση της ΕΑΑΣ. Θεωρούμε ότι η επίσημη ενημέρωση των μετοχομερισματούχων του ΜΤΣ για τη μη χορήγηση του επιδόματος στους δικαιούχους του Ταμείου και τους λόγους που την επέβαλαν, ήταν υποχρέωση του ΔΣ του ΜΤΣ, αποκλειομένου οποιουδήποτε άλλου φορέα!

Η ΠΟΣ, με αφορμή τα παραπάνω, μελέτησε τη δαιδαλώδη νομοθεσία που αφορά στη λειτουργία του ΜΤΣ και με βάση τις οικονομικές καταστάσεις που έχουν αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του ΜΤΣ (αφορούν χρήση μέχρι 31/12/2017, ενώ δεν έχει αναρτηθεί ακόμη η χρήση έτους 2018), θεωρεί ότι τόσο το νομοθετικό πλαίσιο όσο και τα οικονομικά στοιχεία, επιτρέπουν τη χορήγηση επιπλέον μερίσματος, αρκεί να υπάρχει και η σχετική βούληση.  Αναλυτικότερα ο συνδυασμός του άρθρου 1 του ΠΔ 15/1935 (ΦΕΚ Α’ 17) και των άρθρων 2 και 4 του ΑΝ 559/1937(ΦΕΚ Α' 107), θεωρούμε ότι παρέχει το νομικό πλαίσιο απόδοσης 13^ου μερίσματος.  

Σε ότι αφορά ιδιαίτερα στην οικονομική δυνατότητα, υπενθυμίζονται τα παρακάτω:

α.  Στο τέλος του 2017 ολοκληρώθηκε η δημιουργία αποθεµατικού, σύμφωνα με το άρθρο 77 του Ν.4146/2013, όπως αντικαταστάθηκε και ίσχυσε µε το άρθρο 5 του Ν.4284/2014, γεγονός που επέτρεψε πλέον τη μετάπτωση στο προβλεπόμενο με τον ΑΝ 559/1937 καθεστώς διανομής μερίσματος. Η δημιουργία αποθέματος, σύμφωνα με την παραπάνω διαδικασία απέδωσε 90 εκατ. ευρώ, δηλαδή περισσότερο από το ύψος του ετήσιου διανεμομένου μερίσματος (περί τα 87 εκατ. ευρώ).

β.  Το 2017 παύει η υποχρέωση παρακράτησης των 20.000.000 ευρώ από τα ετήσια έσοδα για τη δημιουργία αποθέματος (Ν.4284/2014).  Η  υποχρέωση αυτή είχε επιφέρει δύο μειώσεις στο μέρισμα του ΜΤΣ, ήτοι κατά 9% για το 2013 και κατά 4,1% για το 2014. Πρακτικά το ποσό που προκύπτει από αυτές τις μειώσεις, από 1/1/2018 είναι διαθέσιμο προς διανομή ως «έσοδο», ήτοι ως αύξηση μερίσματος ή αυξάνει το τακτικό αποθεματικό κεφάλαιο (μόνο για το έτος 2017 η αύξηση αυτή ήταν περί τα 11,4 εκατ.). Ο απολογισμός του ΜΤΣ έτους 2017, σύμφωνα με τον ισολογισμό του, «κατέληξε πλεονασματικός κατά 26,7 εκ. ευρώ με αντίστοιχη αύξηση των διαθεσίμων του Μ.Τ.Σ.».  Έτσι «τα 11,4 εκατ. ευρώ αύξησαν το λογαριασμό του τακτικού αποθεματικού και τα υπόλοιπα τους τηρούμενους στις τράπεζες λογαριασμούς του Ταμείου». Προφανώς έχουν καλυφθεί καταρχήν οι λοιπές υποχρεώσεις του Ταμείου (ΒΟΕΑ, λειτουργικά έξοδα κλπ).

   

Κατόπιν των παραπάνω η ΠΟΣ θεωρεί εφικτή την απονομή 13^ου μερίσματος από το ΜΤΣ, χωρίς να απαιτείται περαιτέρω νομοθετική πρωτοβουλία, αλλά ούτε βεβαίως να αναμένεται μεταφορά πίστωσης από το Υπ. Υγείας, όπως δήλωσε ο Πρόεδρος στην συνέντευξή του, για την οποία μάλιστα δεν υπάρχει σχετική πρόβλεψη στον προϋπολογισμό του. Οπωσδήποτε όμως απαιτείται άμεσα ο εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας λειτουργίας του ΜΤΣ, η οποία σήμερα στηρίζεται ουσιαστικά στα δεδομένα του 1937!

Το μέρισμα του ΜΤΣ εδώ και χρόνια είναι το χαμηλότερο, όχι μόνο μεταξύ των Μετοχικών Ταμείων των άλλων Κλάδων, αλλά και όλων των άλλων επικουρικών, ακόμη και μετά τις μειώσεις που αυτά έχουν υποστεί !!!

Βεβαίως η απονομή ενός μερίσματος (του 13^ου), που κυμαίνεται μεταξύ 30-110 ευρώ, δεν επιλύει τα συσσωρευμένα οικονομικά προβλήματα των αποστράτων, αλλά αποκαθιστά εν μέρει, την τρωθείσα διαχρονικά κοινωνική δικαιοσύνη των μερισματούχων του ΜΤΣ, των οποίων οι μειώσεις από το 2010 έχουν φθάσει στο 60%. Εκτιμάται ότι η 10ετής δυσμενής οικονομική συγκυρία με τις αλλεπάλληλες περικοπές, την υψηλή  φορολογία φυσικών προσώπων και των έμμεσων φόρων, επιβάλλει την έμπρακτη στήριξη του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας προς τα εν αποστρατεία Στελέχη, αποδίδοντας το ΜΤΣ 13^ο μέρισμα, κατ’ αναλογία με τα λοιπά ΜΤ.  Ενέργεια που δεν απαιτεί τη σύμφωνη γνώμη άλλων υπουργείων.

Η Ομοσπονδία είναι στη διάθεση της Πολιτικής Ηγεσίας του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, για περαιτέρω ανάλυση της πρότασής της.

Ο  ΠΡΟΕΔΡΟΣ		Ο  ΕΙΔΙΚΟΣ  ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Βασίλειος Νικολόπουλος Ταξίαρχος εα		Δημήτριος Ταραντίλης Συνταγματάρχης εα