Αναδρομικά «εδώ και τώρα» στα εε και εα στελέχη ΕΔ&ΣΑ - Αναλυτικά παραδείγματα

Την προσεχή Πέμπτη, εκτός απροόπτου, θα κατατεθεί στη Βουλή τελικά το σχέδιο για την καταβολή των αναδρομικών, μετά την υπόσχεση από την κυβέρνηση, που ωστόσο στηρίζεται στη δικαίωση από το ΣτΕ.

Τα στελέχη των ΕΔ και των ΣΑ δικαιούνται ολόκληρο το ποσό. Θα τους δοθεί; Στο προσχέδιο θα προβλέπονται να δοθούν τα αναδρομικά στο τέλος του 2018, ύψους 800 εκατ. ευρώ.

Είναι χαρακτηριστικό ότι ο Ηλίας Νατσιούλας, ειδικός οικονομολόγος επί των στρατιωτικών θεμάτων, τονίζει ότι «το ποσό που δεσμεύεται είναι χαμηλό σε σχέση με τα οφειλόμενα για τα έτη 2012 έως και 2018. Για την επιστροφή των αναδρομικών», τονίζει ο κ. Νατσιούλας, «απαιτείται νομοθετική πρωτοβουλία, έκδοση εγκυκλίου υλοποίησης από Υ.Ο. διαδικασία που απαιτεί χρόνο. Η κυβέρνηση, όταν νομοθετηθούν οι εξαγγελίες του πρωθυπουργού, θα χορηγήσει μέρος και όχι το σύνολο αυτών που είναι υποχρεωμένη, από το Σύνταγμα και τις αμετάκλητες αποφάσεις των Δικαστηρίων, να επιστρέψει ως παρανόμως παρακρατηθέντα».

Το ερώτημα που προκύπτει, κατά τη δικηγόρο Ολυμπία Νικολοπούλου, είναι «αν θα δοθούν αναδρομικά έως 31/12/2016, δηλαδή 53 μηνών, ή έως 31/12/2018, δηλαδή 77 μηνών. Αυτό θα είναι καθοριστικό για το ποσό που θα πάρουν».

Επιπρόσθετα, ο κ. Νατσιούλας τονίζει: Για την εφαρμογή του νέου μισθολογίου από την 1/1/2017, συγκρίθηκαν τότε οι αποδοχές που λάμβανε το κάθε στέλεχος με την 31/12/2016 και οι αποδοχές με το νέο μισθολόγιο. Αν στη σύγκριση πρόεκυπτε διαφορά αρνητική, δηλαδή με το νέο μισθολόγιο (1/1/2017) οι αποδοχές ήταν χαμηλότερες, τότε αυτή η διαφορά δίνεται ως προσωπική διαφορά, δηλαδή το στέλεχος συνέχιζε να λαμβάνει τις αυξημένες αποδοχές της 31/12/2016, αλλά κάθε φορά που ήταν να πάρει αύξηση, π.χ. μέσα στο 2017, 2018 κ.λπ., λόγω προαγωγής ή λόγω αλλαγής μισθολογικού κλιμακίου, τότε το ποσό της εκάστοτε αύξησης θα αναιρείται από την προσωπική διάφορα και ο μισθός θα παραμένει ο ίδιος, μέχρι να εκμηδενιστεί το πόσο της προσωπικής διαφοράς. Η προσωπική διαφορά ουσιαστικά είναι ένας έξυπνος τρόπος, ο οποίος έχει κοινωνικές προεκτάσεις, για να κρυφτούν οι άμεσες μειώσεις μισθών και, επιπλέον, αυτή δεν υπολογίζεται στις συντάξιμες αποδοχές.

ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ

Εξ αυτού προκύπτουν μεγάλα ερωτηματικά.

Ρωτούν οι στρατιωτικοί. Θα συμπαρασύρει και τις τρέχουσες αποδοχές του νέου μισθολογίου; Θα οδηγήσει σε καταβολή αναδρομικών δόσεων και για το χρονικό διάστημα μετά τον Ιανουάριο 2017;

Κατ’ αρχάς να δούμε την αναπροσαρμογή με ημερομηνία 31/12/2016. Ο κ. Νατσιούλας αναφέρει: «Με την καταβολή των αναδρομικών θα αναπροσαρμοστούν/αυξηθούν οι δικαιούμενες αποδοχές την 31/12/2016, οι οποίες αποτελούν το σημείο για τη διασφάλιση των αποδοχών του νέου μισθολογίου από 1/1/2017.

Αν, για παράδειγμα, ένας λοχίας είχε αποδοχές την 31/12/2016 ύψους 1.000 ευρώ και με το νέο μισθολόγιο από 1/1/2017 πρόεκυπτε να έχει 950 ευρώ, τότε για να διασφαλιστούν οι αποδοχές του θα είχε προσωπική διαφορά 50 ευρώ και θα συνέχιζε εκ νέου να λαμβάνει τις ίδιες αποδοχές, 1.000 ευρώ.

Αν τώρα είναι να δοθεί το υπόλοιπο 50%, τότε με 31/12/2016 θα αναπροσαρμόζονταν οι αποδοχές από 1.000 σε 1.030 ευρώ. Αν γίνει τώρα σύγκριση με το νέο μισθολόγιο από 1/1/2017 θα πρόεκυπτε να έχει 950 ευρώ και για να διασφαλιστούν οι αποδοχές του στο ποσό των 1.030, θα είχε μεγαλύτερη προσωπική διαφορά 80 ευρώ, αλλά θα συνέχιζε δηλαδή εκ νέου να λαμβάνει τις ίδιες αναπροσαρμοσμένες αποδοχές 1.030 ευρώ.

Συνεπώς ο λοχίας θα λάμβανε 30 ευρώ επί 77 μήνες μέχρι και 31/12/2018 και θα είχε αυξημένο κατά 30 ευρώ τον μήνα από 1/1/2019 και μετά.

Με την προσωπική διάφορα που ισχύει, κατά τον κ. Νατσιούλα, «με το νέο μισθολόγιο εφαρμόζεται εμμέσως μακροχρόνιο πάγωμα των μισθών στα σημερινά επίπεδα, μια και δεν θα υπάρχουν πλέον αυξήσεις λόγω προαγωγής, ή λόγω αλλαγής μισθολογικού κλιμακίου, αφού το ποσό της εκάστοτε αύξησης θα αφαιρείται από την προσωπική διάφορα και ο μισθός θα παραμένει ο ίδιος, μέχρι να εκμηδενιστεί το πόσο της προσωπικής διαφοράς. Όσο μεγαλύτερη η προσωπική διάφορα τόσος μεγαλύτερος και ο χρόνος εξάλειψής της και επιπλέον αβεβαιότητα σε μελλοντική κατάργησή της. Όσοι συνταξιοδοτούνται στον υπολογισμό της σύνταξης δεν θα προσμετράται το ποσό της προσωπικής διαφοράς και η σύνταξή τους θα υπολογίζεται με μικρότερα ποσά».

Παραμονεύει η Εφορία

Τα στελέχη αν λάβουν τα αναδρομικά εφάπαξ εντός του 2018 θα υποχρεωθούν την επόμενη χρονιά, μέχρι 31/12/2019 να υποβάλλουν συμπληρωματικές χειρόγραφες τροποποιητικές δηλώσεις για τα έτη 2012 έως 2014 και ηλεκτρονικές δηλώσεις για τα έτη 2015 έως 2017.

Τα ποσά των αναδρομικών αρχικά δεν υπόκεινται σε παρακράτηση εισφοράς αλληλεγγύης. Με την υποβολή όμως των συμπληρωματικών τροποποιητικών δηλώσεων, τα στελέχη θα πληρώσουν πρόσθετο ποσό, που ουσιαστικά μειώνει το ποσό των αναδρομικών που θα δοθεί.

Ενδεικτικά αναφέρονται περιπτώσεις όπου ΕΠΟΠ που έχουν, για παράδειγμα, το 2012, το 2013, το 2014 ετήσιες αποδοχές κάτω των 12.000 ευρώ θα υποχρεωθούν να δώσουν κατ’ ελάχιστον 120 ευρώ όταν υπερβούν έστω και για 1 ευρώ το ετήσιο ποσό των 12.000 ευρώ λόγω των αναδρομικών και της αναγωγής αυτών κατ’ έτος.

Το ίδιο θα συμβεί και σε υπαξιωματικούς και αξιωματικούς που έχουν, για παράδειγμα, το 2012, το 2013, το 2014 ετήσιες αποδοχές κάτω των 20.000 ευρώ και θα υποχρεωθούν να δώσουν κατ ελάχιστον 200 ευρώ όταν υπερβούν έστω και για 1 ευρώ το ετήσιο ποσό των 20.000 ευρώ λόγω των αναδρομικών και της αναγωγής αυτών κατ’ έτος.

Αυτό συμβαίνει καθώς με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 29 του ν. 3986/2011, όπως ισχύει, ορίζεται, για εισοδήματα που αποκτώνται από 1/1/2012 μέχρι και 31/12/2014 να διενεργείται παρακράτηση έναντι της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης του άρθρου 29 του ν. 3986/2011 η οποία υπολογίζεται ως εξής:

α) Με συντελεστή 1% για ετήσιο καθαρό εισόδημα από 12.001 ευρώ έως 20.000 ευρώ.

β) Με συντελεστή 2% για ετήσιο καθαρό εισόδημα από 20.001 ευρώ έως και 50.000 ευρώ.

Γενικά όλα τα στελέχη θα πληρώσουν εκ των υστέρων ποσό με τον αντίστοιχο συντελεστή, όπως και σε όλα τα έτη.

Τα αναδρομικά που θα δοθούν δεν θα εξαντλήσουν τη φορολογική υποχρέωση των στελεχών, καθώς αυτά υπόκεινται σε χαμηλότερη κλίμακα φορολόγησης με συντελεστή 20% στο καταβαλλόμενο ποσό.

Θα υπάρχει πρόσθετο ποσό φόρου συμψηφισμού κατά την υποβολή δήλωσης αναδρομικών ύψους 2% ή 9% ή 12% κ.λπ., καθώς τα ποσά θα φορολογηθούν με 20%, αλλά με την υποβολή των τροποποιητικών δηλώσεων θα μπουν στην κλίμακα φορολόγησης ανάλογα τα έτη και το ποσό. Οι συντελεστές που ίσχυαν ήταν 22%, 29%, 32%. Όσοι αμελήσουν ή το ξεχάσουν και δεν υποβάλουν τροποποιητικές δήλωσες στα έτη που αφορούν τα αναδρομικά, σε γενόμενο έλεγχο κινδυνεύουν με κυρώσεις 100 ευρώ για κάθε παράλειψη δήλωσης.

Παραδείγματα:

Με βάση τον παραπάνω τρόπο, ας δούμε παρακάτω με τρία παραδείγματα τα δικαιούμενα αναδρομικά είτε για 53 μήνες, δηλαδή ως 31/12/2016, είτε για 77 μήνες, έως 31/12/2018.

Αρχικά, για να γίνει κατανοητό, θυμίζουμε ότι το προηγούμενο 50% (ν.4307/14) δόθηκε για χρονικό διάστημα από 1/8/2012 έως 30/6/2014 (αναδρομικά 23 μηνών) σε 36 μηνιαίες δόσεις και από 1/7/2014 και μετά δινόταν αυτό το 50% κάθε μήνα στη μισθοδοσία.

Επειδή όμως από το διάστημα 1/8/2014 και μετά όλα τα στελέχη έχουν πάρει μισθολογικές προαγωγές κ.λπ., τα ποσά που θα λάβουν με το υπόλοιπο 50% θα είναι λίγο μεγαλύτερα, καθώς για κάποιους μήνες θα υπολογίζονται με τα ποσά επόμενου βαθμού.

1ο παράδειγμα (λοχαγός)

Λοχαγός από ΣΣΕ με 15 έτη υπηρεσίας το 2015 έλαβε με το προηγούμενο 50% για 23 μήνες αναδρομικά καθαρού συνολικού ποσού 1.190 (δόθηκαν 33 ευρώ σε 36 μηνιαίες δόσεις).

1ο σενάριο: Να δοθούν αναδρομικά από 1/8/2012 έως 31/12/2016 (αναδρομικά 53 μηνών). Θα δικαιούται να λάβει αναδρομικά καθαρού συνολικού ποσού 2.730 ευρώ

2ο σενάριο: Να δοθούν αναδρομικά από 1/8/2012 έως 31/12/2018 (αναδρομικά 77 μηνών). Θα δικαιούται να λάβει αναδρομικά καθαρού συνολικού ποσού 3.970 ευρώ.

2ο παράδειγμα (αρχιλοχίας)

Αρχιλοχίας από ΣΜΥ με 15 έτη υπηρεσίας το 2015 έλαβε με το προηγούμενο 50% για 23 μήνες αναδρομικά καθαρού συνολικού ποσού 650 ευρώ (δόθηκαν 18 ευρώ σε 36 μηνιαίες δόσεις).

1ο σενάριο: Να δοθούν αναδρομικά από 1/8/2012 έως 31/12/2016 (αναδρομικά 53 μηνών). Θα δικαιούται να λάβει αναδρομικά καθαρού συνολικού ποσού 1.712 ευρώ.

2ο σενάριο: Να δοθούν αναδρομικά από 1/8/2012 έως 31/12/2018 (αναδρομικά 77 μηνών). Θα δικαιούται να λάβει αναδρομικά καθαρού συνολικού ποσού 2.448 ευρώ.

3ο παράδειγμα (ΕΠΟΠ λοχίας)

ΕΠΟΠ λοχίας με 13 έτη υπηρεσίας το 2015 έλαβε με το προηγούμενο 50% για 23 μήνες αναδρομικά καθαρού συνολικού ποσού 720 ευρώ (δόθηκαν 20 ευρώ σε 36 μηνιαίες δόσεις).

1ο σενάριο: Να δοθούν αναδρομικά από 1/8/2012 έως 31/12/2016 (αναδρομικά 53 μηνών). Θα δικαιούται να λάβει αναδρομικά καθαρού συνολικού ποσού 1.670 ευρώ.

2ο σενάριο: Να δοθούν αναδρομικά από 1/8/2012 έως 31/12/2018 (αναδρομικά 77 μηνών). Θα δικαιούται να λάβει αναδρομικά καθαρού συνολικού ποσού 2.410 ευρώ.

Με βάση τα παραπάνω τρία παραδείγματα, στον παρακάτω πινάκα φαίνονται τα δικαιούμενα ποσά ανά διάφορες κατηγορίες σε σχέση με τα ποσά που διέρρευσαν.

του Γιώργου Αυτιά

Δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα Παρασκήνιο